随着我国城市化进程的快速推进，餐饮、家政、洗浴、洗染、美容美发等城市居民服务业蓬勃发展，一直是吸纳农村富余劳动力、下岗失业人员等群体就业的重要渠道，并在改善民生、扩大消费和优化结构等方面发挥着积极作用。
未来一段时期，我国城市化率将加速提升，2008年我国城市化率为44.9%，2010年我国城市化率将达到50.6%， 这必将进一步带动我国城市服务业快速发展。与此同时，人口老龄化、就业压力大逐步成为我国经济社会发展中需要长期面对的环氧自流平现实问题，尤其在当前国际金融危机 的影响下，我国就业形势更为严峻。新形势下，我们坚持把扩内需、保增长与调结构、保民生结合起来，紧密围绕充分发挥服务业创造就业的功能、扩大其就业容 量、吸纳农民工就业等主线，不断拓展发展思路，创新工作亮点，促进城市服务业健康发展。
一是加快建设“家政服务网络中心”，重点培育家政示范企业，扩大家政服务业就 业容量。为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》精神，商务部、财政部已启动在全国大中城市开展“家政服务网络中心”建设，通过电话、网络 等信息手段，无偿为市民、企业提供供需对接服务，建立健全信息咨询、供需对接、人才调配、标准制订、资质认证、服务监督等功能，成为对接供需、规范服务、 保障安全的重要载体。依托该中心，整合各类家政服务资源，形成便利的家政服务网络；加快培育一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业，实施连锁化、规 模化发展，满足不同群体的多元化服务需求。力争用几年时间，引导全国地级以上城市各建立1个“家政服务网络中心”，规范服务主体，在保障城镇居民便利、安全消费的同时，增强家政服务的就业功能。通过此项工作，每年可增加100万人的就业。
二是实施“家政就业工程”，直接促进农民工就业。实施“家政就业工程”、解决 农民工就业，是新时期增强城市服务业创造就业的有效探索。目前，商务部已联合财政部、全国总工会实施“家政就业工程”，通过实施技能培训等措施，每年扶持 一批城小型汽轮机镇下岗人员、农民工从事家政服务，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系。2009年拟通过依托工会培训机构进行培训和支持大型家政服务企业自主培训，扶持20万名城镇下岗人员、农民工从事家政服务。通过实施“家政就业工程”，既可大幅增加农民工的就业技能和生存能力，帮助他们走出贫困陷阱，又可在一定程度上改善城市服务业市场部分富余劳力找不到工作，而部分专业性人才又急缺的不平衡局面。
三是大力发展社区商业和居民服务业，在更大范围内促进就业。通过大力发展社区 商业和商业街区，积极支持再生资源回收网点建设，不断增强城市服务业的就业吸纳能力。同时，还通过协调政策，积极组织美容美发、洗浴等行业协会开展工作 等，引导促进洗浴、洗染和美容美发类企业有效应对金融危机，稳定企业发展，保障背压式汽轮机农民工就业。
通过市场实践和科学论证，依据国家的产业发展意见，聚合产业链资源、创新商业 模式，建设出一种新型的现代家政服务网络平台；不但满足了市民日益增长的多样化的服务需求，还能够打造出一种良性循环、持续发展的家政产业合作模式，从而 实现合作共赢的局面。促就业、促内需、促增长，实现了社会效益和经济效益的有机统一。